Auf der Südseite der Piazza Europa steht ein mächtiges Gebäude, nackt und streng, das im 16. Jahrhundert erbaut wurde, um die Residenz der Grafen von Collescipoli, der Spada, eine der einflussreichsten römischen Familien in Ternano, zu werden.
Im Jahre 1546 stürzte Antonio Cordini, besser bekannt als Antonio da Sangallo der Jüngere, während er den Bau des Palazzo beaufsichtigte, geschwächt und mit Fieber zu Boden und erholte sich nicht mehr davon. Niemand kennt die genaue Todesursache des großen Architekten, der neben der Errichtung der Rocca Paolina auch die Bauleitung des Petersdoms im Vatikan für mehr als 25 Jahren übernommen hatte und sich der schwierigen Aufgabe stellte, den Vergleichen mit seinem Vorgänger, einem gewissen Raffael, standzuhalten. Im Laufe der Jahrhunderte wurde die Version des natürlichen Todes des florentinischen Architekten mehrmals durch eine faszinierende Vergiftung ersetzt, auch wenn dies niemals überprüft werden konnte. Tatsache ist, dass Sangallo in diesen Jahren mit einer schwierigen Situation konfrontiert war, nachdem er sich auf Geheiß von Papst Paul III. in Terni niedergelassen hatte, um den Bau des Systems zur hydraulischen Regulierung des Wasserfalls Cascata delle Marmore voranzutreiben. Jahrhundertelang verursachte der Wasserfall Probleme bei der Bewältigung der Überschwemmungen des Flusses Nera, der das Gebiet um Rieti kontinuierlich überschwemmte. Dies führte zu einer blutigen Rivalität zwischen Terni und Rieti, die jedoch mit dem Bau des Werkes nicht aufhörte, denn sie wurde von den Untertanen als eine Auferlegung ihres päpstlichen Herrschers angesehen, die niemanden zufrieden stellte. Der Legende nach, der die offizielle Geschichtsschreibung zunehmend misstrauisch gegenübersteht, wurde Sangallo der Jüngere inmitten dieser Rivalität zum ausführenden Arm und Vertreter des gehassten Papstes und konnte sich der Rache des Volkes nicht entziehen.
Der Bau des Palastes wurde 1555 abgeschlossen und die Familie Spada behielt den Besitz bis zum Ende des 18. Jahrhunderts, als er zuerst von der Familie Massarucci und dann von den Ordensschwestern zum Kinde Jesu erworben wurde. In der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts wurde es an die Stadt Terni verkauft, die durch einen geschickten Umbau ihre Büros und den Sitzungssaal des Stadtrate im Inneren einrichtete. Der Stadtratssaal, auch bekannt als Sala di Fetonte, ist eines der Meisterwerke des Palastes. In den Gewölben befinden sich herrliche Dekorationen in Groteskenform und Szenen aus der Schlacht von Lepanto und der Nacht von St. Bartholomäus mit dem Gemetzel der Hugenotten, das der flämische Maler Karel Van Mander im 16. Jahrhundert gemalt hat.
Die Fassade ist, wie der Rest des Gebäudes, nackt und „abgeschürft“, d.h. ihr fehlt die Putzschicht, die den Palast ursprünglich bedeckte. Das verleiht dem Gebäude eine noch kraftvollere und strengere Ausstrahlung. Das anfängliche Erscheinungsbild des Palastes von Sangallo dem Jüngeren unterschied sich in der Tat von dem, was wir heute sehen, da das Gebäude in zwei Flügel unterteilt war. Im 18. Jahrhundert wurden die beiden Teile durch den Bau eines Gebäudes vereint, wodurch der typische Stil des „Hofes“ entstand. Der Haupteingang wurde später von der Via Roma zum Corso del Popolo verlegt, wo er bis heute erhalten ist.
Der Palast kann während der Öffnungszeiten des Stadtamts Terni besichtigt werden, und wenn es keine Konferenzen oder Sitzungen stattfinden, können Sie sich in den schönen Stadtratssaal und die angrenzenden Räume begleiten lassen, die mit einer Dekoration von Sebastiano Fiori, einem Schüler von Vasari, verziert sind. Außerdem wurden im Palast Überreste von Mosaiken der Böden eines alten römischen Domus gefunden, die ein Symbol für Langlebigkeit und für die Bedeutung eines Ortes sind, der seit Jahrhunderten das Zentrum der Macht in der Region ist.